今年汽车销量有望突破2800万辆

12月15日，财政部正式公布了明年汽车购置税政策“退坡”方案：自2017年1月1日起至12月31日止，1.6升及以下排量乘用车将按7.5%税率征收购置税；2018年，政策将彻底退出，恢复按10%的法定税率征收。

利好仍在，但力度明显减弱。这意味着我国汽车市场将逐步告别“政策市”，向充分竞争的市场化阶段过渡。事实上，2008年金融危机所引发的4万亿强心剂式刺激之后，我国工业增速大幅回落，全国规模以上工业增加值增速，自2010年起连续5年放缓，惟独房地产与汽车行业仍然坚挺。

中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）最新数据显示，今年1~11月，我国汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆，比上年同期分别增长14.3%和14.1%。中汽协副秘书长叶盛基在接受《中国汽车报》记者采访时说：“今年车市超预期增长主要得益于小排量购置税优惠政策的强力拉动，同时也与宏观经济的向好态势和SUV市场的优异表现密不可分。”

■今年车市预计增长13.9%

2015年，我国汽车产销分别完成2450.33万辆和2459.76万辆，比上年分别增长3.3%和4.7%。中汽协对“十二五”最后一年的车市评价为“总体呈现平稳增长态势”。但事实上，4.7%的年销量同比增速在过去的5年中处于较低水平，仅高于2011年和2012年。

从“十二五”期间车市的表现来看，汽车市场增长基本与GDP增速保持一致，中汽协方面认为，2011年到2015年，乘用车市场体现为刚需的平稳增长，主要由经济增长带动，但2015年和2016年的增长远超GDP的增速，主要原因在于小排量汽车购置税优惠政策的施行。中汽协方面预测，今年我国汽车销量有望突破2800万辆，增速约为13.9%，远超出今年年初预测的6%。

不过，从大环境来看，今年国家针对拉动居民消费的多个刺激政策，为购置税优惠政策发挥作用奠定了基础。今年4月，发改委公布了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，围绕扩大促进汽车消费，提出进一步完善汽车购置和使用政策、加快停车设施建设等措施。而之后发布的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确重点增加七大群体收入，这将进一步提升消费水平，促进汽车产业结构升级。

■购置税政策带动200万辆增量

近两年来，我国经济发展进入“L型”底部，但今年车市仍保持了两位数增长，毋庸置疑，小排车量购置税优惠政策是决定性因素，这在近两年来的汽车月度销量中能得到印证。2015年10月，小排量车购置税优惠政策正式实施，由此开启车市大步上扬的发展态势。数据显示，除了受季节影响较大的2月和7月，近一年来汽车月销量均超过200万辆。

中国汽车技术研究中心政策研究中心主任吴松泉给出了更为详细的数据，充分证明了小排量车购置税优惠政策对汽车销量的影响。今年1~11月，1.6升及以下乘用车销售1562.8万辆，比同期增长22.5%，占乘用车销量比重为72.1%，比上年同期提高3.8个百分点。其中，前11月，小排量车型净增长285万辆，占乘用车增量的99%。

叶盛基则表示，如果今年未实施购置税优惠政策，车市的增速约为6%，即比今年的销量减少170万辆左右。上汽集团质量和经济运行部经理郝鸿认为，保守估计，购置税优惠政策给今年车市带来超过200万辆增量，其中，160万辆为透支性需求。

■宏观经济企稳 体制改革作用渐显

根据国家统计局数据，今年前三季度我国GDP同比增速稳定在6.7%，虽然相较去年有一定程度的下降，但已显露触底迹象。吴松泉强调，经济形势企稳也是今年汽车市场表现较好的重要因素之一。

中国社科院工业经济研究所研究员赵英告诉记者，我国宏观经济正呈现缓慢回升趋势，这主要在于近两年来我国推动的各项改革逐渐显露成效。减税降费、盘活存量资金等一系列积极财政政策“组合拳”正大力促进我国经济进行体制和机制改革。例如从今年5月1日起全面推开的营改增试点，预计全年将减轻企业和个人负担超过5000亿元。“随着经济改革的持续和深入，长期来看，我国汽车行业面临的宏观经济环境有望得到明显改善。”赵英说。

此外，叶盛基指出，今年我国经济工作着力加强的结构性供给侧改革也是利好汽车行业的积极因素。在去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板五大任务的落实过程中，汽车行业迎来转型升级的重要时期。