中国汽车流通行业年会首办反垄断会议

近两年，汽车行业一直是垄断执法部门重点关注的领域之一。随着上个月东风日产1.233亿元罚单落地，汽车行业反垄断从四年前开始外围调查，到去年开始陆续对奔驰、奥迪、宝马、克莱斯勒以及部分日系零部件企业等开出共超过20亿元的反垄断罚单。值得注意的是，此前的反垄断大棒一般集中在豪车领域，而此次则砸向了经济车型品牌东风日产。由此可以看出，汽车反垄断已逐渐常态化、朝着更加规范化和制度化方向发展。

　　尤其在专门规制汽车领域垄断行为的《汽车反垄断指南》可能今年底才出台的情况下，整车企业、经销商、零部件企业该如何合理合法经营，才不触犯反垄断这条红线?11月5日至7日，由中国汽车通流协会主办的“2015年中国汽车流通行业年会(CADA年会)”将在厦门举办。届时，年会上将针对最近热点的汽车行业反垄断，首次举办汽车行业反垄断会议，届时将邀请国家执法部门将现身说法，介绍反垄断指南相关情况，并现场解答厂商、经验商、零部件企业的疑问，帮助企业规避风险。

　　汽车企业容易触犯反垄断法哪些“红线”?

　　自去年9月以来，一汽-大众销售有限公司、克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司、奔驰公司与东风日产销售有限公司、及日本12家零部件及轴承企业因违反反垄断法受到行政处罚，罚单金额更是高达20亿元。

　　据相关报道显示，受到反垄断处罚的车企和经销商，主要是因为在整车销售或服务维修中达成并实施垄断协议，从而严格控制了价格。有的车企为了维持汽车售价或维修价格，曾经对经销商进行处罚甚至冻结资源分配。

　　以东风日产为例，据相关披露显示，2012年至2014年7月，东风日产通过下发商务规定、价格管理办法、考核制度等方式，严格限定广东省内经销商整车销售的网上、电话和营业厅报价以及最终成交价。而广州区域经销商在东风日产广州地区协会组织下，多次召开会议，达成并实施了固定相关车型价格的垄断协议。东风日产及经销商分别违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条和第十三条的规定。

　　汽车企业究竟会因什么违反反垄断法规定，做什么样的事就存在不正当竞争嫌疑?应该如何反垄断，如何规避法律红线?“2015中国汽车流通行业年会”反垄断会议上相关部门、专家将结合实际案例解读反垄断法，并就汽车企业常常触犯的“红线”进行深层次剖析。

　　《汽车反垄断指南》会涉及什么内容?

　　据悉，国家发改委正在组织相关部门、协会组织及专家制定专门针对汽车行业的反垄断法规——《汽车反垄断指南》，并将于年内出炉，从而让汽车反垄断执法进一步常态化和制度化。

　　相关报道显示，《指南》的内容将与中国的反垄断法相配套，涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额计算等，将为中国汽车业可持续发展以及维护消费者利益带来保障。

　　《指南》出台后，必将给经营者提供更为清晰的行为指导与合理预期，促进经营者主动遵守反垄断法，促进中国汽车市场的有效竞争。同时，指南将促进执法透明度，保障被调查企业的抗辩权。

　　车企、经销商、零部件企业究竟该做什么样的工作及部署，才能在《指南》出台之前，做好万无一失的筹备，避免触犯相关规定?汽车后市场以后是不是成为汽车反垄断重点?汽车企业对《指南》有何疑惑和建议?“2015中国汽车流通行业年会”反垄断会议上，法规制定部门及专家学者将全方位解读。

　　电商销售是否构成垄断等争议问题如何界定?

　　随着汽车电商的蓬勃发展，汽车经销与售后电商、平行进口等新业态的反垄断引发的争议较多。如汽车在电商的优惠推广活动，网站上会有一个相对便宜的活动价格，客户拍下汽车后，具体就要根据其在哪个地区，再由当地4S店负责按照活动价格交车，此行业是否属于纵向垄断协议?法律法规没有明确规定，但争议较大。

　　相关专家认为，电商平台现阶段无法直接进行汽车交易，仅能起到收取定金的作用，而根据我国法律规定，厂家目前也没有直接零销汽车的权利，具体销售过程还是要在经销商处完成，也就是说汽车生产厂家仍有机会通过控制经营商操纵汽车网售价格，从而实现垄断。

　　而企业方面却有不同意见，认为这并非是汽车厂商对经销商的销售价格进行干预，汽车电商的销售模式应在价格限制方面获得反垄断豁免。

　　汽车电商低价销售行为属不属于不正当商业行为?《指南》是不是将对其有相关规定?汽车企业关注的热点问题，都将在2015CADA年会反垄断会议上找到答案。