从两会到国八条，解读二手车

　　以下是采访实录：

　　刘泽南：罗秘您好，总理在两会上也提到“活跃二手车市场”，您对于总理的发言如何解读？

　　罗磊：政府报告里面，“活跃二手车市场”有着深刻的意义，也反映出中国经济发展的重心由投资性拉动，逐渐转化为以消费为主要的驱动力。汽车消费占整个社会消费品零售总额的12%，汽车市场的活跃，对中央实现经济发展方式转型有着非常重要的作用。

　　但是，我们看到在整个汽车市场近期又出现了一些问题，尤其是从去年4月份开始，连续出现负增长。如果不是中央出台小排量乘用车的购置税减征政策，可能这种负增长会一直延续下去。出台这个政策以后，去年10月份汽车市场有一个提振，一直延续到今年的3月份，都保持着相对比较旺盛的发展趋势。

　　我们看到今年一季度，市场的增量不像09年、10年那样出台政策后的那么明显，这里面有着非常重要的因数就在于我们整体的汽车市场发生了结构性的变化。如果说过去在09年、10年那个时期，汽车消费以新增需求为主要驱动力，那么，现在的整个市场的结构变成增量市场和存量市场共同作用。换句话说就是，汽车置换对于新车市场的拉动作用是非常巨大的。

　　但是，我们看到在整个二手车的流通领域存在很多问题，最大的问题就是政策层面的问题，包括限迁、税收等；第二个是市场层面存在诚信的问题，信息不对称的问题等等，制约了二手车的发展。所以总理在报告中强调要活跃二手车市场，意思是说通过活跃二手车市场，对中国的经济拉动，再增加一个原动力。

　　潘潘：您如何看待“国八条”对二手车市场的影响？

　　罗磊：“国八条”对整个二手车市场的影响，我把它形容成是一股春风。从协会发布的数据不难看出，今年1月、2月的二手车市场非常低迷，连续环比下降超过20%，根本的因素就是限迁。“国八条”第一个要落地的就是取消限迁，让二手车流通火起来。

　　第二点，就是要建立“一站式”服务，简化二手车交易流程，让消费者在二手车交易过程中成本更低、效率更高、服务更便捷。

　　第三点，就是建立二手车信息公开制度。不仅仅是车况信息不对称，还有很多的信息都不对称，需要工信部、公安部、环境保护部、交通运输部、保监会等多部门联动，把二手车的背景信息、保险信息、交易信息、微信信息等等，通过一定的渠道都能查询到，这对提升整个的二手车市场的活跃度有很大的帮助。

　　第四点，建立诚信体制，当然这可能是一个系统工程，需要通过各方力量，包括政府力量、行业力量、企业力量等共同作用。行业诚信了，企业诚信了，那么整个的市场环境就会发生巨大的变化。

　　第五点，就是二手车税收问题。大家都知道增值税阻碍了品牌二手车的发展，“国八条”中讲的很清楚叫“统一税制”。改革目前的税收体制，激发二手车经营主体的活力，对于整个市场的发展是至关重要的。

　　“国八条”中还提到了重新修订《二手车流通管理办法》。到现在《办法》已经用了11个年头了，现在二手车市场环境发生了变化，行业机构也发生了变化，确实到了需要修改的时期了。一个利好的政策，对整个市场是个正向的作用；一个落后的体制，会阻碍行业的发展。

　　对于金融服务、模式创新、增值服务等，“国八条”中也是明确给予了肯定和支持。对于整个二手车市场，“国八条”体现了全部的正能量。

　　刘泽南：对于二手车行业的诚信体系建设，您有什么建议？

　　罗磊：其实，提到二手车，大家都说二手车市场不诚信，其实原因多种多样，我们能不能改变这种状态呢，我觉得肯定能。我像从几个层面来着手，第一个从宏观层面，包括协会在领先全国，在打造市场的诚信品牌——“行”认证，让消费者在买车的时候不用再担心。通过“行”认证也拉动了一大批的二手车认证品牌的出现，所有的认证品牌的根本点就在于：打造一个诚信市场，让消费者放心的市场。第二个层面是行业里面有很多大的机构出现。在市场中主要的经营群体是小而散的车商，大部分都属于资本的原始积累阶段，没有形成品牌意识。整个市场政策环境发生变化，市场的整体结构也会发生改变。像58这样大的机构介入，通过诚信在消费市场树立一个比较强大的品牌，从而影响整个市场结构朝着诚信方向发展。

　　潘潘：您对于协会“行”认证与58放心车的合作有什么样的期待？

　　罗磊：“行”认证与58走到一起，也是基于双方的共同的诉求。“行”认证的诉求是通过国家标准的落地，通过在二手车的消费端，向消费者提出“放心车”的概念，从而改变整个市场的消费环境。58放心车的出现也是不谋而合，58车也在全国落地建设58放心车服务中心，目的也是想让上58平台的二手车都能经过线下检测，打造诚信品牌。“行”认证与58放心车的结合，两个强品牌的叠加，一定发挥最大的品牌效应。