“两会”看汽车：提案今年这么玩儿

每日经济新闻3月4日报道 3月3日，NBD汽车君和奔波在会场内外的小伙伴们一样，正式开始了“两会节奏”。在雾霾、拥堵、限购已经成为社会话题之后，汽车这个看起来不太听话的大玩具怎么和整个社会好好相处，已经不仅是行业话题，而是赤果果的民生高度啊！

毫无悬念的，新能源汽车、无人驾驶、油价改革等行业“焦点”被代表、委员们的议案、提案放大，NBD汽车君真心希望，经过这个3月，汽车行业的政策走向更清晰，汽车生态也会更美好。

“新能源汽车”他们说：

全国人大代表、科力远董事长钟发平：

“在下一轮的补贴政策周期中，对混合动力依据燃油经济性按节油率分档次给与补贴；同时，在购置税等税费优惠方面进行顶层设计，支持混合动力车的发展。”

全国人大代表、合肥公交集团客服中心副主任李祥斌：

“国务院尽快出台省级财政对落实推广节能与新能源公交车的补贴政策。”

人大代表、江淮汽车集团董事长安进：

“我国产业结构的调整面临两大课题：创新和绿色。绿色是汽车行业必须回答的问题，节能环保事关生死存亡。”

“无人驾驶”他们说：

全国政协委员、百度CEO李彦宏：

“我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。”

全国政协委员、吉利集团董事长李书福：

“第一，相关部门应该研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。第二，政府要引导汽车厂家或零部件供应商以及大学科研机构重视用户体验，开发出来的自动驾驶技术一定要能够提供更好的用户体验，从而为自动驾驶的推广奠定良好的用户基础。第三，在自动驾驶立法过程中，还要综合考虑如何制定相关的产业政策，包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法、保险责任等各个层面。”

“油价改革”他们说：

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：

“增加车辆使用强度，优化车船使用税制度;明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性，科学分配资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境；以用车强度作为重要的收费考量标准，探索车用燃油阶梯定价制度，引导用户降低用车强度。”

全国政协委员王欣：

“应对国际油价大幅波动，‘天花板价’和‘地板价’等行政手段应为过渡性政策，长期可用税费等市场化手段调节，根本还是要加快推动石油体制改革，促进形成有序竞争的市场格局。”

此外，在会场外，汽车行业的小伙伴们还关注着以下话题，并且，听说这些问题也将在本届“两会”上被热议！

预测一：交通限行政策的重新审视

自限行限购政策出台，反对之声就不绝于耳。目前中国汽车限购城市大七个，但大众往往并未感受到交通整治的成效。高德发布《2015年度中国主要城市交通分析报告》分析45个城市季度拥堵程度指出，2015年有84%的城市在第四季度拥堵最严重。

而2015年度单双号限行期间，各城市都有部分限号车辆依然冒着“闯限”风险上路。随着单双号限行效果逐年减弱 ，需要重新审视“交通限行政策”，其关键在于，如何提高运输力，合理布局交通网，而不是“一限了之”。

预测二：出租车改革进一步深化

2015年10月，交通运输部发布《关于深化改革进一步推进出租汽汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》。由此，出租车行业将形成巡游出租车和预约出租车两种业态共存的体系。《指导意见》提供了解决出租车新生业态的思路。如何实施分类管理，差异化经营以及有效管理合法经营，这些涉及出租车改革的议题可能会出现在今年两会。

预测三：规范二手车市场、有望突破二手车限迁

2015年全国汽车销售总量达到2450万辆，其中二手车达941万辆，2016年二手车交易突破1000万辆不成问题。虽然二手车市场有着正向增长的可喜现象，但在政策上较新手车来说仍受到挤压。要想促进二手车市场正常发展，需要相关部门加快完善相关法律制度，突破限迁、激活二手车存量。由于国内 二手车限迁问题已经列入了新的反垄断法之中，因此今年有望将限迁列入调整的重点。