谁是下一个被“限购”的城市?
近日去了一趟香港,问香港汽车业界同仁为什么香港很多人不买车?是香港特区政府限制购车么?答曰:香港公交非常发达,地铁很方便,地铁换乘非常人性化,香港地铁便捷、快速、舒适、经济,这一点从北京来的朋友更有体会,香港地铁与北京地铁相比,方便程度可不是一点点;而且香港地铁与公交、公交与公交的换乘接驳也非常方便。在香港,亿万富豪乘坐地铁和公交的并不在少数。而在港买车,则需要交车辆登记税;每年还要交牌照费;停车费巨贵,用车成本很高。在香港生活是选乘公交,还是自己买车,消费者自己掂量。当问及香港会不会限制购车时,他们觉得这个问题很奇怪,认为根本没有这个必要,也没有这个可能,市民购买能够在市场出售的消费品是市民的一种权利,政府若一定要限制市民的这个权利,那将是市民权利与政府行政权力的博弈,不过在香港不可能,因为解决堵车问题、限制汽车尾气排放问题,采用市场调节手段很容易,谁也不会因为这事跟市民权利过不去。
深圳距离香港很近,是我国改革开放的前沿,一直在倡导小政府大社会,市场经济体制比较发达,所以深圳市的市长明确宣布:深圳不限购,对于城市的道路交通拥堵和汽车尾气污染,将采取市场调节的方法和法制的方法去解决。改革开放的前沿城市,人家的思维方式与内地就是不同,内地政府很容易堕入计划经济的思维方式和计划体制的做法。
北京,是个极其特殊的城市,由于首都的地位,是全国政治、经济、文化中心,虽然近几年一直呼吁要把经济中心、文化中心的功能外移,可一直移不出去,诱发许多城市病。限购还是不限购,争论过一阵子,对于限购,北京市政府一直说,北京的限购是“无奈之举”,而且是“建、管、限”同时并举,限购,是为了给城市发展和治理尾气污染水平与城市机动车增长达到一个相对平衡而争取时间,并且希望现在的限购措施早日解除限购。北京限购很无奈,但是还是有目标、有手段、有计划、有做法。北京,今天的限购就是为了明天的解除限购,这好像一场电影里所说:我们今天大踏步的撤退,就是为了将来大踏步的前进。
但是,更无奈的是,北京的限购却引来许多城市的效仿。
我曾出差到杭州,有杭州的朋友要我预测杭州会不会限购。我说北京的限购是“无奈之举”,是没有办法的笨办法,杭州,这个人杰地灵的地方,肯定会想出比北京更好的办法,至少绝不会效仿北京的“无奈之举”。但是很不幸,杭州也无奈。
然而,“限购”诱发新的问题却是许多人没有想到的。
北京的远郊区县,平谷、密云买车也要摇号,那里的人很多都一个月难得进城一次,有些人家里的车基本不进城,人家买车根本不会影响北京的交通流量和大气状况,可依然要参加那百里挑一中大奖似的焦虑等待,这对于远郊区县的人民很不公平,于是,那里的人们在河北买车上牌,无形之中拉动了北京周边汽车消费的发展,这一点与上海的外地车牌汽车越来越多很相像。
杭州的萧山也是这样,萧山人民的汽车很少去杭州市,却也被限制购买,杭州的限购也让萧山人民很无奈。
“指标”,这个计划经济时代的怪胎,却能在改革开放取得重大成果之后的现在,堂而皇之地左右着汽车市场阴晴雨雪,这不能不说是一种悲哀。
广州限购了,不限行,却不行,也就是说,一定要限制外地车进入广州,否则在不久的将来,广州市买外地车的人会越来越多,限购也就毫无意义。然而广州要限制佛山、东莞、深圳的车进广州,能行么?于是广州市向省里请示,可是省里不同意,咋办呢?眼看着广州市里外地车的逐步增多,广州的限购措施陷入尴尬的境地。
有人问我哪些城市不会被限购,我认为这是一场博弈,是地方限制老百姓购买汽车的权力更牛;还是制约这种行政权力发挥的力量更牛。比如,长春就不会限购,因为一汽领导的官大于长春市长,长春市若要动一动汽车消费的奶酪,必定要看看一汽的意见,这个不用解释,你懂的。
同理,武汉也不会被限购。
还有昆明、也不会被限购。因为城市限购必须限制外地车进入,否则限购之后大家都在外地买车上牌,车还在城里跑,限购就成为一纸空文。而云南这个多民族聚集的省份,若要限制少数民族地、州的汽车进入省会,把少数民族兄弟的汽车限制在省会之外不让进城,如果引起民族矛盾,那可不是闹着玩的,这种直接跟乌纱帽挂钩的政策,若要行使,必须慎之又慎。我看昆明的领导不会去触碰这根高压线。
最可能被限购的城市:重庆。这是一个曾经行政权力发挥到极致的城市,虽然那是一段一去不复返的历史,但限购,这样的肆意发挥行政权力的行为却很容易被应用,况且直辖市也没有得到省里的批准一说,它和“省”的权利一般大。同时,重庆长安的意见对市里的影响力很有限。重庆若要限购,制约力量很弱小,因此,很容易实现。当然,这仅仅是一种揣测。
那么,什么时候才会不限购呢?我看要等到那些限制老百姓购买消费品权力的行政权力
被关进笼子的时候;或者有一种势力大于行政权力被滥用并能够制约它,也行。那时,汽车市场良好的市场秩序将会逐步建立,畸形发展的汽车市场就会被纠正而进入稳定发展的轨道。我们可以梦想:到那时人们买车不再“恐慌”,广大汽车经销商也将在良好的市场氛围之中安居乐业,生存在一个美好而现实的梦境之中。