国网或将退出城市充电设施建设 专注交通干道

     继开放电动汽车充换电设施市场之后，国家电网在充电设施建设领域将再退一步，退出城市中的电动汽车充电设施建设市场，专注于交通干道上的充电设施建设。

多个接近国家电网的人士向第一电动网记者透露，国家电网的这一决定已经下发各级省级电网公司。决定的主体内容即是：国网将全面退出城市充电设施建领域，引入更多社会资本参与建设，国网则全力推进交通干道，也即城际互联充电网络建设。

一位国家电网人士对记者表示，国家电网党委研究决定，对充电设施建设重新规划。“很多人抱怨充电设施不完善，但现在挺多的充电桩还在‘晒太阳’，等着电动汽车来充电。不是电网不用力，而是前期用力太过了，需要有更长远的规划。”

国家电网曾在5月27日召开新闻发布会，宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域。根据国家电网发布的《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，国家电网明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，包括居民客户在自有产权或拥有使用权的停车位(库)建设的充电设施，及其他非居民客户(包括高压客户)在公共区域建设的充换电设施。公司在充换电设施全过程服务中，不收取任何服务费用，并投资建设因充换电设施接入引起的公共电网改造。

国家电网已经加速在高速公路上建设充换电设施。5月7日，第一电动网独家获悉，国家电网公司启动了在京港澳高速、京沪高速和青银高速沿线建设电动汽车充电站的计划，完工时间紧迫：到2014年6月底，京沪高速沿线充电站建设完成；2014年8月底，京港澳和青银高速沿线充电站建设完成。尽管高速公路沿线建设充电设施在国家电网的规划之内，但时间表大幅提前，如果能按时完成将极大地扩展电动汽车出行里程。据消息人士透露，此计划由国网董事长刘振亚提出，并向各相关省电网公司负责人当面传达。该计划涉及国家电网八个省公司，将成为充电设施的投资和建设主体。

另一方面，正如上述国网人士所说，此前国家电网已经在城市内建设了大量充换电设施，但利用率极低，亏损严重。截至2013年底，国家电网公司建成400座充换电站、1.9万个充电桩，这400余座充电站几乎没有盈利的项目，处于全线亏损状态。南方电网分公司透露的数据表明，其在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元，这样继续扩张充电设施建设也并非明智之举。

一位充电设施建设企业高层人士对记者说，此前国网做基础供电服务，又参与充电设施建设，既当“裁判”又当“球员”，社会资本也不敢参与到这个领域与国网竞争。此次，国网若能够退出城市充换电建设领域，专注城际充电网络，最终的获益者可能还是国网。“因为电动汽车产业发展起来了，以前的充电设施投资才能够收回成本，而且电动汽车保有量超过燃油汽车时，以前柴油汽油供应商的利润也就转移到电网企业来了。”

近日，关于电动汽车充电设施市场的政策连续出台。7月14日，国务院发布关于加快新能源汽车推广应用的指导意见称，要求加快充电设施建设，并完善充电设施用地政策等。国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，对企业向充换电用户收取电费、服务费做出了明确规定，2020年前通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式补偿，之后逐步由市场形成定价。

这两项政策以及此前国网的表态，让社会资本进入充电设备建设和运营市场，有了具体的进入路径和成本预期。

另据财新记者报道，南方电网今年最新的投资计划，已不再包括对电动汽车充电站的投资。这意味着未来在电动汽车领域，南方电网只提供电力供给，充电站交给其他社会资本来建。国家电网也已暂停对充电站的第三批招标。