北京 放开二手车牌交易呼声渐起

     北京市第二次小客车指标摇号结果公布，中签率跌至千分之八，许多久摇未中的刚需市民呼吁放开二手车牌交易和号牌拍卖。而北京市交通委发言人荣军则在本轮摇号之前对媒体表示，“摇号政策不会长期施行，交通部门也希望尽快有更合理的调控政策取而代之。”

据悉，本期摇号池中个人摇号基数序号总数则将达到2474533个，随机摇出个人普通小客车指标19973个，中签率仅为0.8%，125个指标中只能中签1个。而2011年第一期摇号时，中签比例为1:10.6，且每年摇号次数是现在的两倍。经过三年多的变化，摇号形势与最初政策制定时大为不同。

编辑在采访中发现， 由于存在“背号”市场，许多并不需要购车的市民也争相摇号，目的是摇中后出租获利。有在京高校外地生源学生告诉记者，学校里许多集体户口的学生在摇号，万一能摇中“每月就有不少零花钱了。”还有的车主采取夫妻间过户，将家中所有车集中在一人名下，腾出名额摇号。“其实我家已经有两辆车，但都过到我爱人名下，我继续摇，摇中了两人不可能开三辆车，就租出去呗。”有市民向记者表示。

北京市民李女士，家里一辆车都没有，原本打算在儿子大学毕业后购车，结果赶上了摇号，已经连续两年多未摇中。“家里老人生病，去医院连辆车都没有。为何不能吸取其它城市经验，放开车牌拍卖渠道，市场配置资源?”

目前北京已经形成了“地下号牌市场”，车牌“终身租赁”价格在4万元至5万元之间不等，购车者与号牌所有者签订租赁合同，但这样的合同并不被法律所承认。一旦发生事故或纠纷，双方都会蒙受损失。

有专门从事车牌租赁的购车中介向编辑表示，车牌终身租赁时，车牌所有人的身份证也会压在购车人处，以便年检。租赁价格取决于牌主是否为本地户 籍，以及身份证的到期时间。“外地车主的牌价更便宜，因为他们不在北京，若有事需要本人办理并不方便。”这些人是为了来京办事方便，在限购前办了京牌，当时外地居民办理京牌只需一年暂住证即可。“如果拍卖，价格也不过如此，不会很贵，因为四五万元的价格是市场形成的。”购车中介如是告诉记者，“拍卖的话，背号市场也会消失，如果能有自己的牌，谁还会冒风险背别人的?”

有关专家还建议，破解目前的摇号僵局，在引入拍卖机制的同时，也应放开二手车牌交易。“如果市民可以从两种渠道购得车牌，那么牌价将随市场调 节，更加合理趋稳。经济有所余力的市民买下二手车牌后，也会将车更新换代，加快老旧机动车淘汰，有助于环保。机动车尾气治理应该控制油品、排放和使用强度而非单纯控制数量。”