勠力同心 抗击疫情之六 | 让汽车消费成为对冲疫情影响的重要着力点 中国汽车流通协会 2月19日

2月16日，中共中央机关刊《求是》杂志，刊登了习近平总书记《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。关于汽车消费，总书记指出：“扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”这是国家最高领导人对汽车消费作出的明确指示，在新中国历史上也尚属首次。

我国消费已连续14年实现两位数增长，国内消费品市场规模不断扩大，对经济发展的“压舱石”和“稳定器”作用持续增强，消费已连续5年成为拉动中国经济增长的第一动力。2019年，最终消费支出对经济增长的贡献率达57.8%，且明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献率。但值得注意的是，2018年中国消费放缓至9%，2019年又放缓至8%，2019年我国社会消费品零售总额同比增长8%，扣除价格因素后实际增速为6%，低于GDP增速。消费作为拉动经济增长的首要动能，对经济增长的支持作用有减弱的风险，主要是受汽车及关联商品增速回落的影响。尽管从长期趋势看，消费发展到一定阶段后逐步趋缓是经济发展的客观规律，但中国拥有14亿人口的庞大市场，具有4亿多规模的中等收入群体强大购买力，作为全球第二大消费市场，中国市场的潜力之大、韧性之足、活力之强，是任何国家都无法比拟的。再环顾全球，欧美等成熟市场国家消费率普遍高达80%以上。所以，中国的消费市场还远未到谈论趋缓的时候，我们的主要精力仍然应当是进一步积极稳妥地扩大消费规模。

2019年1月，国家发展改革委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》。6月，国家发展改革委发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案》。8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。这些政策均指出：要推动汽车市场健康发展，释放汽车消费潜力，加大金融支持力度，推动地方政府加快汽车由限制购买转向引导使用。在2019年7月30日， 中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势时指出，要深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。党中央和国务院陆续出台了这一系列促进消费的政策，好的政策充分发挥作用，还需要强化落地和实施。

2020年这场突如其来的新冠肺炎疫情，给汽车市场乃至中国经济的发展造成的影响可谓深远。当前我国汽车市场正处在从增量市场向存量市场转型的攻关时期，又遭遇不可抗力因素和社会需求回落的现实困难，目前，做好疫情防控工作的同时更需要尽快恢复生产经营，更需要提前做好促消费政策的统筹衔接，深抓政策落地的最后一公里，及时补足汽车市场发展后劲。今天的汽车市场，比以往任何一个时候都需要政策的引导和推动；今天的汽车市场，比以往任何一个时候都需要激活内生动力。我们面临的所有问题都迫切需要政策的落地落实，都最终需要依靠市场发展来解决。这就要加强政策调节力度，增强汽车市场微观主体的活力，要从系统论出发优化治理方式，通过改革破除汽车市场发展中的机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。优化汽车消费环境、优化限购管理措施是民心所向、大势所趋。只有运用好政府和市场两只手，发挥好政策繁荣市场和便利交易的作用，不断激发市场内生发展的源动力，努力形成政府作用和市场机制的有机统一、相互协调、相互促进的格局，才能推动汽车市场可持续健康发展。

                                                                                               2020年2月19日