肖政三：以质的提升驾驭行业之变，向着新质生产力发展方向奋勇前行

尊敬的各位领导嘉宾，亲爱的会员伙伴，各品牌厂家的老总，媒体界的朋友以及远道而来的国际同行们：大家上午好！

（一）

欢迎大家来到美丽的滨海椰城—海口，欢迎大家回家，共同相聚在2025中国汽车流通行业年会的现场。首先，请允许我代表中国汽车流通协会和各省市商（协）会，对各位来宾的莅临表示最热烈的欢迎！本届年会，是在中国汽车市场深处重大变革与挑战进程，汽车品牌厂家和流通行业加速进入结构性调整“淘汰赛”背景之下，召开的一次以“以质驭变 向新而生”为主题的大会。稳定和优化高效畅通的汽车流通体系，是适应汽车市场结构、产品和需求时代变革的必然要求，也是把握汽车产业国内、国际双循环价值链重塑这一历史机遇的应有之义。我们将以坚韧、实干、革新的姿态，以质的提升驾驭行业之变，向着新质生产力发展方向奋勇前行，为中国汽车市场迈向高质量发展汇集新的更大的动能。从昨天开始，年会的各项议程已经有序展开，伴随着中国汽车流通协会七届二次理事会和会长会的召开，各位会长、理事和会员代表们审议通过了协会秘书处2025年的工作报告，共同商议了2026年行业工作的发展思路。借此机会，我要向所有长期以来关心和支持协会发展的老领导老同志、政府有关部门、会员朋友和各界人士，表示衷心的感谢！

（二）

2025年，我国经济顶住压力、稳中有进，高质量发展取得新成效。汽车市场在国家促消费政策和“内卷式”竞争综合治理的有力支撑下，回升基础不断夯实，乘用车零售持续增长，新能源汽车渗透率屡创新高。但应当认识到，伴随市场强劲复苏的是行业的剧烈阵痛，广大汽车经销商正经历前所未有的生存和发展考验。据国家统计局数据，1-9月，汽车类零售额为3.6万亿元，同比仅微增0.6%，显著低于社会消费品零售总额的增速水平；协会数据显示，1-9月，国内乘用车市场零售量为1700.5万辆，同比增长9.2%；二手车交易量达1473万辆，同比增长3.63%，市场“增量不增收、增收不增利”的总体特征仍在加剧，供需结构失衡导致行业陷入价格倒挂和普遍亏损的困难境地。应当说，一些长期以来累积形成的问题尚未得以解决，汽车产业“以产定销”的传统生产方式没有根本改变。现在来看，以压库或被迫降价方式换取市场份额增速的模式，和固有的产业链商业合作模式、供应链体系结构，已经无法完全适应汽车市场高质量发展的时代要求。1-9月，汽车制造业利润率仅为4.5%，远低于同期工业6%的平均水平，行业的集中度和规模效应相较成熟市场仍有很大差距。各品牌厂家在整车和零部件供应、库存结构、售后支持等方面，普遍制定了与市场现实情况严重不符的目标和策略，导致产能增长而营收和利润下滑，汽车产业链生态出现严重恶化。

党中央、国务院高度重视汽车市场发展。面对下行压力和市场乱象，在前期出台一系列结构性改革政策的基础上，一手积极出台稳定和扩大汽车消费的“以旧换新”等多项有力措施；一手重拳出击开展“内卷式”竞争综合治理。今年，中央财经委员会第六次会议明确指出：要纵深推进全国统一大市场建设，依法依规治理企业低价无序竞争，推动落后产能有序退出。国务院常务会议强调提出：要切实规范新能源汽车产业竞争秩序。《民营经济促进法》正式出台，为包括汽车经销商在内的广大民营经济主体，在市场准入、公平竞争和要素获取等方面提供法治环境保障。这些有力措施的出台，为汽车市场回归理性和汽车消费提质扩容提供了坚实的制度性保障。

（三）

2025年，对于汽车流通行业而言，是全面进入转型深水区和攻坚期的一年。广大经销商持续承受来自供需双侧的巨大压力。协会“生存状况调查”和“经销商之声”等多项调研显示，2025年上半年，汽车经销商亏损比例上升至52.6%，仅30%的经销商完成销售目标。市场供需结构失衡，导致价格倒挂和巨幅亏损，吞噬了经销商本已十分微薄的利润空间，现金流问题频频告急，有的甚至陷入财务危机致使企业停摆，其中不乏许多深耕市场多年的优秀企业。对此，协会正加大力度向有关部门反映经销商的生存及资金困境，寻求有效措施同品牌厂家、金融机构展开沟通，尽最大努力推动缓解经销商的经营压力。在这里，我想再次强调和呼吁，当前，身处残酷市场竞争第一线的经销商所面临的严峻形势，是汽车市场转型升级和汽车产业深度调整过程中，各类发展问题和矛盾关系在流通行业的集中体现和具体缩影。面对复杂环境和困难局面，需要给予经销商更大的帮助，需要流通行业团结一致、汽车产业上下一心，正视问题、坚定信心，充分发挥政府引导、市场调节和行业自律的关键作用，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，不管是新车经销商还是二手车商，均要做好经营转型和服务创新工作，才能够化危为机，向新而生，于变局中开新局！

对于广大经销商所面临的生存和发展危机，协会感同身受，我们紧紧地同行业站在一起，想会员所想、急会员所急。今年，协会继续加强与政府有关部门和生产企业的对话沟通，深度参与综合整治“内卷式”竞争相关工作，紧密配合多部门专项调研，提出了反映“价格倒挂、库存过高、返利拖欠”三大问题的研究报告；同时，向20余家汽车品牌厂家发出倡议，积极引导生产企业预期，维护市场公平竞争秩序。下一步，协会将持续开展厂家、经销商、二手车商、金融机构等各方调研，汇集企业心声、反映行业诉求、寻求纾困办法，同时，携手行业企业共同关注并做好以下几个方面的工作：

一 重塑渠道价值，持续引领汽车流通行业变革。

当前，汽车市场在近乎残酷的竞争态势之下仍能够实现增长，再一次证明了经销商作为渠道所发挥的重要价值。经过近几年的市场探索，一些曾经尝试不同渠道模式的品牌厂家纷纷希望与百强经销商开展合作，充分表明渠道的价值没有改变，其生命力依旧强劲。目前，经销商特别是以销售燃油车为主体的经销商，正在加快调整经营理念，重新优化品牌结构，主动融入新能源汽车服务模式。总之，经销商要结合市场实际、关注技术创新，借助AI技术、流通数据等新生产要素，构建特色鲜明、便捷高效的汽车全生命周期服务能力，打造汽车流通行业的服务品牌。

二 重构和谐厂商关系，增强汽车产业有序健康发展的韧性。

据协会调研显示，豪华、合资、自主品牌的经销商，均普遍存在网点布局不合理、盈利能力不足和厂商关系紧张等问题，总体上处在微利甚至亏损的状态。从产业链整体看，生产企业的利润和经销商的毛利都大幅下滑，经营情况不容乐观，在竞争白热化过程中产业的生态不断恶化，究其原因，主要源于供需结构失衡导致的网点过密、库存高企和进销价格倒挂。这已经严重影响汽车产业有序健康发展，也与汽车市场高质量发展的目标相悖。对此，应引起高度重视。协会应行业企业的要求，在政府部门的指导下开展了广泛的退出机制调研，我们将抓紧推动品牌经销商授权合同示范性文本的推广工作，加快授权合同退出条款行业标准化文件的研制工作。目的就是要建立更加务实高效、公平合理的品牌授权合作新模式，更好地在渠道退出和调整时保障经销商的切身利益，同时，也维护品牌方以及消费者的合法权益。我们要努力通过维护经销商合理适当的投资和服务收益，来助力渠道发挥更大价值；通过构建能够应对激烈市场竞争的新型厂商命运共同体关系，来促进产业保持稳健运行。让和谐共赢的厂商关系成为汽车市场健康有序发展的坚实基础。

三 推动二手车和汽车金融，成为汽车市场繁荣发展的内生动力和增长引擎。

在政策和市场的双重作用下，二手车交易量和交易额分别有望突破两千万辆和万亿元大关，二手车市场增速高于新车增速，新能源二手车交易和转籍跨区域流通持续活跃，显示出二手车发展逻辑正从“量”的积累转向“质”的提升，成为拉动汽车消费的关键力量和激活市场内生动力的重要循环。但从市场层面看，购买二手车像购买新车一样放心的目标尚未实现，核心就是要解决诚信交易和车况透明的问题。这需要我们进一步推动解决二手车流通的堵点卡点，加大培育壮大企业化、专业化、品牌化的经营主体，加快经销商集团二手车增量业务的布局，通过诚信交易以及服务质量和售后能力的大幅提升，抓住二手车出口和以旧换新政策等新机遇，来真正激活消费者选择二手车的热情，让二手车成为汽车市场的第二增长曲线。

当前，汽车金融作为流通供应链保持畅通运转的“血液”功能越发重要。从政策层面看，国家金融监管总局明确表示，将做深做实融资协调工作机制，推出支持民营企业融资的一揽子政策；人民银行作出安排，阶段性调降汽车金融公司和金融租赁公司的存款准备金率。进一步发挥金融服务产业发展的功能。从市场层面看，汽车金融的服务供给仍远远滞后于市场、行业及消费者快速变化的新需求，产品同质化和单一性现象严重，迫切需要加大消费信贷服务模式和融资租赁等多类型产品的迭代升级。同时，伴随着市场和行业的结构性调整，新能源汽车金融、二手车金融和海外金融等方面的需求也迅猛增长，这些都孕育着巨大的发展潜力和创新服务空间。希望广大金融机构同时抓好促发展和防风险，持续加大信贷资源投入，主动提供资金接续服务，提高汽车经销商的金融获得率。

在以上这些方面，协会也积极发挥行业组织的平台作用，在商务部指导下，启动了汽车流通行业标准化技术委员会工作，同时，面向行业企业推出了“行”认证二手车质量溯源等服务产品，搭建了“中国汽车金融产业峰会”等交流机制，启动了汽车全生命周期信息平台和流通行业可信数据空间等建设工作，希望为产业链的高效衔接和行业企业的可持续健康发展，筑牢标准规则底座，增强抵御风险和开拓创新能力。欢迎大家关注和参与平台和活动的建设，共同努力推动汽车流通行业跨越周期实现发展。今年的年会，我们也围绕市场热点重点，设置了丰富的论坛和活动，为大家搭建破局谋变和创造价值的交流盛会，与广大行业同仁一道，共同迎接2026年汽车市场的挑战与机遇。

同志们，党的二十届四中全会两周前在北京胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画了蓝图。锚定“十五五”，汽车产业也肩负着推动经济增长的光荣使命任务。让我们以全会精神为指引，通过坚持党的全面领导，坚持高质量发展，坚持深化改革扩大开放，坚持有效市场和有为政府结合，坚持统筹发展和安全，不忘初心、继往开来，努力开创汽车流通消费改革新的天地！奋力绘就汽车市场更加亮丽的画卷！

最后，预祝2025中国汽车流通行业年会取得圆满成功！祝大家在年会期间身心愉悦，收获良多！