国家标准《二手车鉴定评估技术规范》正式发布

 二手车市场迎来“透明”时代

日前，在国家标准化委员会官方网站发布了2013年第27号公告，又一批国家标准正式发布，其中第388项是《二手车鉴定评估技术规范》标准号为GB/T30323-2013（以下简称《规范》）。

《规范》在起草编写之初，定位于行业标准。2009年国务院办公厅下发《汽车产业调整和振兴规划》政策措施第六条明确指出，“建立二手车鉴定评估国家标准”《规范》由行标升级为国标。为了使《规范》既符合行业发展的实际需要，又要具有较高的实用性、科学性与前瞻性，《规范》起草过程经过了调研、编写、征求意见、修改、试用、再征求意见、再修改、评审、审批等严格而缜密的流程，历时7年多的时间，这项凝聚了众多专家以及行业工作者心血的汽车流通业第一项国家标准终于公诸于世。

《规范》的颁布与实施将对解决二手车市场信息对称问题，保护消费者合法权益具有重要意义

众所周知，二手车交易是汽车产业链中不可分割的重要组成部分，发达国家的经验表明，二手车市场的繁荣将对整体汽车产业起到重要的支撑作用，培育和发展好二手车市场对调动居民购车的积极性，拉动消费具有积极作用。近来年我国二手车流通取得了一定的成效,众多专家预测，我国的二手车市场已经处于爆发式发展的前夜，然而，与新车市场相比,发展仍较为滞后,特别是交易信息不对称、不透明，故意隐瞒真实车况，以次充好，漫天要价的行为时有发生，损害了广大消费者的利益，也从一定程度上挫伤了消费者对二手车消费的积极性。《规范》的发布与实施，将有助于将被掩盖的车辆技术状况透明化，有助于保护消费者合法权益，有助于解决二手车交易过程中信息不透明问题。

《规范》的发布将对认证二手车业务以及二手车流通企业发展起到促进作用

二手车鉴定评估是二手车交易过程中的重要环节。但由于我国长期以来缺乏统一规范的二手车鉴定评估标准和方法，鉴定评估随意性大，并且注重对车辆价格估算，忽略了车辆技术性能检测与鉴定，对车辆的技术状况主要通过鉴定评估师的经验判别，评估结果可信度低。《规范》的颁布与实施，将引导二手车企业按照《规范》所规定的鉴定评估流程和方法，确保鉴定评估结果的客观和公正。各相关企业在销售环节向消费者明示车辆的技术状况，最大限度地解决二手车信息透明化问题，让广大消费者在买卖二手车时做到心中有数、放心消费。

在欧美等发达国家，二手车销售普遍采用认证制度，即由经销商、拍卖企业或专业大型鉴定评估公司按照一定的评估标准对车辆的检测、鉴定，符合技术要求的确定为“认证车”，并在车辆显要位置明示检测报告与认证标志。认证标准一般由汽车生产企业或具有权威性的二手车鉴定评估机构制定。由于“认证车”实施者的良好信誉以及售后质量担保，其受到消费者普遍欢迎。

目前，我国大部分乘用车品牌已经在经销网络推广品牌认证二手车业务，如宝马遵选、奥迪品荐等均为通过执行本品牌对二手车的技术标准，对车辆的技术状况进行检测鉴定，达到技术要求的给予认证。但由于认证车的数量较少，影响力尚待提升。《规范》的实施，将会对生产企业品牌认证二手车业务形成有力的补充，品牌认证二手车业务将从授权经销商扩展到众多非授权二手车经营企业，会有更多的消费者受益。

相信随着《规范》的实施，一方面在二手车流通领域将会涌现出大批规范经营的二手车企业，从而带动整个二手车行业实现升级；另一方面，二手车鉴定评估方法受到广大消费者认知和接受，从事二手车鉴定评估的专业机构将会彻底摆脱目前困境，部分有实力、经营规范的具有创新力的专业机构会脱颖而出，我国二手车流通市场将进入规范健康发展轨道。

《规范》体现的五个原则

一是流程标准化。《规范》参照发达国家的相关技术标准，结合目前我国各汽车品牌企业推广的认证二手车的通行做法，规定了二手车鉴定评估活动所遵循的最基本的程序、方法和步骤，各相关企业、机构按照《规范》所规定的程序就能够对车辆的技术状况作出比较准确的鉴定评估结论。当然，各不同类型的企业可以根据自身特点以及经营需要对标准流程进行细化。

二是检测设备化。《规范》引导和鼓励企业通过仪器设备开展二手车鉴定评估工作，以减少人为因素对鉴定评估结果的干预。如《规范》要求二手车鉴定评估机构需要具备汽车举升设备、车辆故障信息读取设备、车辆结构尺寸检测工具或设备、具备车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备等工具设备；使用漆面厚度检测设备配合对车体结构部件进行检测；使用车辆结构尺寸检测工具或设备检测车体左右对称性等。

三是作业直观化。《规范》在附录中给出了鉴定评估作业表，该表格从判定事故车到各部位静态检测、动态检测均直观地在一张表格中列出，评估作业人员可以按照作业表所列内容填写就可以得出车辆的基本技术状况。该作业表的设计还为二手车鉴定评估实现电脑作业与管理提供了便利。

四是结果数字化。为了便于评估结论的量化表述，《规范》参考了日本相关标准，对各部位的检测规定了量化分值，鉴定评估结果将通过最终得分来量化车辆技术状况。考虑到便于广大消费者识别，《规范》根据评估最终得分将车辆技术状况分为5个级别。一级车就是车辆优良，5级车就是有重大事故修复痕迹，也就是俗称的事故车，消费者可以一目了然。同时，统一的二手车鉴定评估结果表述方式，相当于二手车流通业的“普通话”，将有助于各企业间、不同品牌间、不同地域间二手车的流通。

五是主体全面化。有人曾经提出质疑，《规范》看起来是针对二手车鉴定评估机构的，市场里的经纪公司可以不用执行，场外的经销商也可以不用执行，《规范》的价值在哪里？其实《规范》是对二手车鉴定评估的方法、流程与结论的标准化，《规范》除了专业机构执行外，其它经营主体，如二手车销售公司、拍卖公司、经纪公司也可以按照《规范》的方法与流程对目标车辆进行检测、鉴定和评估，并按照附录给出的示范文本填写车辆《二手车技术状况表》，供消费者在买车时参阅。当前，国内已经有为数不少的二手车经销企业开始向消费者提供二手车评估报告，《规范》的实施，将会有更多的企业通过透明交易提升企业品牌度和竞争力。而不向消费者提供车况信息的经销商将会逐渐失去市场。从这个意义上讲，《规范》的执行主体将从二手车鉴定评估机构向二手车流通全产业链延伸，二手车市场将进入透明时代。