4月26日，商务部、财政部等7部门联合发布《汽车以旧换新补贴实施细则》，标志着以汽车为重要着力点之一的本轮国家以旧换新行动正式进入了落地实施阶段，“真金白银”的惠民政策将直达消费者。当前，我国提出了推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，这是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。去年底召开的中央经济工作会议和今年初召开的中央财经委员会第四次会议先后对此作出了顶层设计，今年政府工作报告和3月国务院常务会议进一步作出了部署安排，商务部联合相关部门随即出台了相应的实施细则。正如习近平总书记所指出的：“鼓励汽车等传统大宗消费品以旧换新，坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条和各环节，更多惠及消费者。这是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。”迈入新发展阶段，不断扩大内需是促进经济高质量发展行之有效的重要战略，这一轮更新换新体现了‘从存量中产生增量’的宏观经济政策新思路。应当说，实施本轮更新换新是由我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段这一客观条件所决定的，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，因而不能再惯性化地扩张规模做增量，而是要聚焦于提升存量的质量效益，努力在提升过程中产生增量。与此同时，实施本轮更新换新还体现了社会主义市场经济体制的独特优势。面对总需求相对不足、市场预期转弱的经济运行现状，就需要用好“看得见的手”和“看不见的手”，发挥好我们国家集中力量办大事的显著优势，努力形成市场作用和政府作用相互补充、相互协调、相互促进的新格局。长远看，更新换新不仅能“从存量中产生增量”，而且可以将投资和消费有效地统一起来，不是孤立地刺激投资或者消费，从而可以畅通生产到消费的循环，实现“1+1>2”的政策效果，这体现了扩大内需的系统性思维。从这个意义上说，更新换新不仅是设备和消费品的升级换代，它更是一场重要的生产力变革，必将推动消费增长势头持续走强，加快新旧动能的转换，加速培育和形成新质生产力；有效撬动存量和增量两个市场，以绿色智能新产品替换高能耗高污染的旧产品，助推我国生产和消费的高质量转型。

消费是一切生产的最终目的，是经济循环的终点，同时也是新的起点。国家统计局数据显示，2023年，我国社会消费品零售总额增长7.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%。汽车是支撑消费的“大头”，当前，我国汽车保有量已达3.36亿辆，汽车市场综合体量大、带动效应强，相当一部分汽车使用年限较长，距上一轮全国范围消费品以旧换新已近15年，更新需求进入了集中释放期，有着创造万亿元市场空间和规模的巨大潜力，对经济增长的贡献是不言而喻的。近年来，党中央、国务院高度重视汽车消费，多措并举出台一系列稳定和增加汽车消费政策，以及汽车市场结构性调整政策，其规模和力度都是空前的。充分说明，我国汽车市场已经进入以消费导向为显著特征和主要标志的买方时代。当前，汽车回升向好的基础还不稳固，产能释放相对过剩和有效需求不足矛盾并存，流通环节中仍存有一些堵点痛点。对此，需要我们尽快调整生产方式和服务模式，提升适应消费需求变化和应对市场变革的能力。把以旧换新作为现阶段搞活流通、扩大消费的主线，在尊重消费者意愿的基础上，深入挖掘更新的需求和潜力，通过创造综合条件，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新，便利消费者将旧车置换为新车，活跃二手车交易进而拉动汽车销量的增长。进入存量市场阶段，这一轮更新换新是汽车市场迈入高质量发展的突破口，对于推动形成汽车产业绿色生产流通方式和健康生态体系有着重要的意义。通过政策的激励，全链条促进汽车以旧换新，着眼新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期的各环节，加快构建统一高效、绿色循环的汽车消费大市场。

有分析认为，2024年社会消费品零售总额同比增速有望达到6.5%左右，较此前预期加快0.5个百分点。我国经济是一片浩瀚大海，尽管前行时风浪起伏，中国市场始终有着最为壮美的风景。相信大规模设备更新和消费品以旧换新的全面实施，产供销与政企民的协同联动推进，必将有力促进投资和消费的良性循环，进一步激发内需市场的活力动力，让中国经济发展引擎更加强劲！