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一周要闻回顾行业政策(2020年9月7日-9月13日)

时间: 2020-09-14 14:49 来源:

作者：汽车市场研究分会

关于做好2021年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知

关于调整交强险责任限额和费率浮动系数的公告

关于做好2021年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知

9月7日，商务部办公厅印发《关于做好2021年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》。

通知称，为进一步规范汽车、摩托车出口秩序，根据《商务部工业和信息化部海关总署质检总局国家认监委关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》（商产发〔2012〕318号），现将2021年度汽车和摩托车出口许可申报工作有关要求通知如下：

一、关于申报材料

（一）汽车和摩托车生产企业应提供：

1.填报完整的申请表；

2.境外销售维修服务网点、境外工厂情况表；

3.境外销售维修服务网点及海外设厂总体情况说明；

4. 全地形车生产企业提供有效的ISO9000企业质量管理体系证书和获得进口国的相关国际认证证明材料；

5.未申报2020年度出口资质的生产企业、申报等级提高的生产企业（如2020年为四类企业，2021年拟申报为三类企业）需提供境外销售维修服务网点的证明材料。

（二）各地商务主管部门应提供：

1.本地区汽车和摩托车企业申报出口许可总体情况；

2.填报完整的企业情况汇总表；

3.边境地区有关省、自治区推荐边贸企业有关材料，以及上年度所推荐边贸企业的出口经营情况。

二、有关要求

（一）请各地商务主管部门敦促企业认真对照填表说明（附件9），如实准确填报相关信息。我部将对有关申报材料的真实性进行核查，如发现提供虚假材料的，将取消从事汽车或摩托车出口资格。

（二）相关申报材料需报送纸质版1份。同时，以光盘形式报送申报材料电子版。

（三）各地商务主管部门应于9月30日前完成本行政区域汽车和摩托车企业出口许可申报材料汇总，并将相关材料报送至我部行政事务服务大厅（邮递单请注明“汽车摩托车出口许可申报材料”字样，附件3、4、7、8及各企业申请材料的电子版打包发送至邮箱）。(来源:商务部办公厅)

关于调整交强险责任限额和费率浮动系数的公告

9月9日，中国银保监会发布《关于调整交强险责任限额和费率浮动系数的公告》。

公告称，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》的有关规定，在广泛征求意见的基础上，银保监会会同公安部、卫生健康委、农业农村部确定了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）责任限额的调整方案，会同公安部确定了交强险费率浮动系数的调整方案，现将有关调整内容予以公告。

《公告》调整内容分为以下三个部分：

一是新责任限额方案内容，明确了交强险死亡伤残赔偿限额18万元，医疗费用赔偿限额1.8万元，财产损失赔偿限额0.2万元。被保险人无责任时，死亡伤残赔偿限额1.8万元，医疗费用赔偿限额1800元，财产损失赔偿限额100元。相比原来责任限额，除财产损失赔偿限额维持不变外，死亡伤残赔偿限额和医疗费用赔偿限额均有较大提高。

二是新费率浮动系数方案内容，明确了全国各地区的费率浮动系数方案由原来1类细分为5类，浮动比率中的上限保持30%不变，下浮由原来最低的-30%扩大到-50%，提高对未发生赔付消费者的费率优惠幅度。通过引入5类费率浮动系数，在一定程度上缓解了交强险赔付率在各地之间差异较大的问题，提高了部分地区较低水平的交强险赔付率。

三是规定了切换时间和过渡安排，明确了2020年9月19日零时后发生道路交通事故的，新、老交强险保单均按照新的责任限额执行。

新方案实行时间：上述责任限额和费率浮动系数从2020年9月19日零时起实行。截至2020年9月19日零时保险期间尚未结束的交强险保单项下的机动车在2020年9月19日零时后发生道路交通事故的，按照新的责任限额执行；在2020年9月19日零时前发生道路交通事故的，仍按原责任限额执行。

该《公告》发布前的2020年9月4日，中国银保监会印发了《关于实施车险综合改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

机动车辆保险是与人民群众利益关系密切的险种，长期以来是财险领域第一大业务，社会关注度高。2019年我国车险承保机动车达2.6亿辆，保费收入8189亿元，占财险保费的63%。我国车险经过多年的改革发展，取得了积极成效，但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决，高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出，人民日益增长的车险保障需要与车险供给之间的矛盾依然存在。

《指导意见》的基本原则：

一是市场决定，监管引导。充分发挥市场在车险资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度减少监管对车险微观经济活动的直接干预。运用市场化法治化手段，改进事前事中事后监管，加大整治市场秩序力度，提高准备金等监管有效性，强化偿付能力监管刚性约束。

二是健全机制，优化结构。加大车险供给侧结构性改革力度，健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制。优化条款责任，理顺价格成本结构，科学厘定基准费率，引导市场费率更加合理，促进各险种各车型各区域车险价格与风险更加匹配。

三是提升保障，改进服务。不断丰富车险产品，优化示范产品，支持差异化产品创新。规范险类险种，扩大保障范围和保障额度，改进车险服务，提升车险经营效率和服务能力，提高消费者满意度。

四是简政放权，协调推进。深化“放管服”改革，稳步放开前端产品和服务准入，提升微观主体自主能力和创新能力，增强市场活力。把有利于消费者作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把握好改革的时机、节奏和力度，防止大起大落，促进市场稳定。

《指导意见》以“保护消费者权益”为主要目标，具体包括：市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。

《指导意见》于2020年9月19日正式实施，预计改革实施后，短期内对于消费者可以做到“三个基本”，即“价格基本上只降不升，保障基本上只增不减，服务基本上只优不差”。届时，消费者将真真切切感受到以下改革红利。

一是交强险责任限额大幅提升。有责总责任限额从12.2万元提高到20万元，其中死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元，医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元，财产损失赔偿限额维持0.2万元不变；无责任赔偿限额按照相同比例进行调整，其中死亡伤残赔偿限额从1.1万元提高到1.8万元，医疗费用赔偿限额从1000元提高到1800元，财产损失赔偿限额维持100元不变。

二是商车险保险责任更加全面。新的机动车示范产品的车损险主险保险责任增加了机动车全车盗抢、地震及其次生灾害、玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水等保险责任，删除了事故责任免赔率、无法找到第三方免赔率等免赔约定，删除了实践中容易引发理赔争议的免责条款，为消费者提供更加全面完善的车险保障服务。

三是商车险产品更为丰富。增加了驾乘人员意外险产品，包括代送检、道路救援、代驾服务、安全检测等内容的车险增值服务特约条款，为消费者提供更加规范和丰富的车险产品及服务。

四是商车险价格更加科学合理。保险业根据市场实际风险情况，重新测算了商车险行业纯风险保费，同时，商车险产品设定附加费用率的上限由35％下调为25%，预期赔付率由65％提高到75%，车险产品费率与风险水平更加匹配。

五是车险产品市场化水平更高。逐步放开自主定价系数浮动范围，第一步将自主定价系数范围确定为[0.65－1.35]，第二步适时完全放开自主定价系数的范围。

六是无赔款优待系数进一步优化。改革实施后，商车险无赔款优待系数将考虑赔付记录的范围由前1年扩大到前3年，对于偶然赔付消费者的费率上调幅度将降低。(来源:中国银保监会)

一周要闻回顾 行业政策(2020年9月7日-9月13日)

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