党的十八大以来我国现代汽车流通发展成就
党的十八大以来，我国现代汽车流通领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，大力培育现代汽车流通企业，着力夯实汽车流通基础设施网络，努力推进现代汽车流通体系建设。截止到2021年，汽车流通市场主体超过150万、从业人员近700万人。汽车流通在构建现代流通体系、促进形成双循环新发展格局中发挥着重要的基础性、先导性作用。
一、现代汽车流通实现跨越式发展，产业地位稳步提升
习近平总书记2020年9月在中央财经委员会第八次会议上，明确提出流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，要统筹推进现代流通体系建设，为构建新发展格局提供有力支撑。这为我国现代汽车流通的发展提供了根本遵循。党的十八大以来，在总书记关于现代流通一系列重要讲话指示批示精神的指引下，我国现代汽车流通步入了发展快车道，成为现代服务业的重要组成部分。我国汽车销量由2012年的1930.6万辆增长到2021年的2627.5万辆，年均增长达到3.48%。
二手车交易量由2012年的794万辆增长到2021年的1758万辆，年均增长达到9.23%。汽车流通作为拉动经济增长的驱动力作用持续发挥，有力支撑我国连续12年位居世界第一大汽车制造业大国。汽车流通的跨越发展与中国汽车制造业迈向价值链中高端和人民群众对美好汽车生活的向往相适应，持续保持较快增长。我国汽车保有量、新车产销量、二手车交易量、汽车类消费品零售额等主要指标连续多年位居世界第一。近三年来，面对新冠肺炎疫情、全球供应链加速重构等诸多风险挑战因素，汽车流通行业企业迎难而上，充分发挥抗疫情保供应、稳增长扩内需的重要作用，为统筹疫情防控和经济社会发展做出了积极贡献，促进汽车流通业地位和作用进一步提升。
二、汽车市场提质扩容，汽车消费基础性作用不断增强
党的十九大报告提出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。消费已成为当前畅通国民经济循环的主攻方向和战略重点，而汽车消费是消费市场的重头戏和压舱石。商务部副部长盛秋平表示， 汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、促消费的重要领域和重要支撑。伴随国民经济迈向高质量发展，经济增长保持在合理区间，带动居民收入水平稳步提高，汽车市场也展现出强劲发展韧性。同时，我国作为发展中的人口大国，拥有超大规模市场优势，汽车消费日益活跃并呈现出空间广、潜力大和韧性足的特点。汽车类消费品零售额由2012年的2.4万亿元增长到2021年的4.4万亿元，年均增长达到7%，占社会消费品零售总额的十分之一左右。2013-2021年，消费对经济增长的基础性作用凸显。2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率超过50%，其中，汽车消费对经济增长的贡献率达3.83%。
新能源、二手车等绿色消费快速发展，升级类消费需求持续释放。随着绿色环保理念逐步深入人心，市场供给能力不断优化，新能源、二手车等能耗水平低、减碳低碳的绿色商品消费快速增长，市场认可度持续提升。2021年新能源乘用车销售约300万辆，是2015年的25倍以上，2016—2021年年均增长超过70%；2021年二手车销售超过1700万辆，是2012年的2.5倍，消费者对汽车品质性能的追求不断提升，高端汽车换购需求旺盛，多样化、个性化、品质化消费持续增加，SUV、MPV等车型销售情况良好。
三、汽车流通市场主体活力旺盛，现代汽车流通企业群体加快涌现
改革开放特别是党的十八大以来，伴随营商环境的明显改善，汽车流通领域市场主体培育成效显著，集团化经营、二手车交易市场以及多层次汽车流通网络体系不断发展。市场主体活力极大激发，市场主体数量大幅增加，有效助力提升消费市场活力。我国汽车流通业市场主体超过150万，就业人数近700万人，成为吸纳社会就业的主要渠道之一。近年来，规模化集约化经营主体不断涌现，截止到2021年，我国汽车经销商近3万家，其中，代表行业领先水平的百强汽车经销商集团企业营业收入合计，由2012年的2.9万亿元上升到2021年的5万亿元，年复合增长率达到6.1%，一大批百亿级、千亿级规模的汽车经销商集团涌现，有效地发挥了在汽车流通行业中的主体作用。2021年，我国已有超过56万家经营范围包含“二手车”的企业，比2012年翻了三番，仅2020年一年就增长了11.5万家。传统汽车流通企业从汽车销售商向汽车服务整合商转变，主动拥抱智能网联与数字化，加强现代信息技术应用创新，提升了产销衔接水平，拓展了精准营销和个性化服务，发掘了消费潜力和空间，企业竞争力和服务能力显著增强，细分市场集中度稳步提升。同时，通过战略合作、资本运作等方式拓展经营网络，一大批汽车经销商龙头企业纷纷上市发展，对接国际国内两大汽车商品产地和市场，并开始培育和形成国际资源配置能力和整合优势。
四、汽车流通政策环境持续优化，为市场主体发展提供良好环境
进入新世纪以来，汽车开启了大规模进入家庭的步伐，发展到2012年，汽车市场呈现出购销两旺的特征，供求关系随之发生根本性转变，从以产品为主导的卖方市场转变为以消费为导向的买方市场，与此同时，汽车市场特别是二手车行业长期存在的一些政策性瓶颈的制约也开始显现，在政府部门和全行业的共同努力下，一系列政策措施组合拳相继出台，为市场主体的发展提供了更加公平合理的良好发展环境。2013年，《二手车鉴定评估技术规范》国家标准诞生，为规范二手车交易和诚信经营发挥了积极的作用。2016年，国务院办公厅出台《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确提出不得制定实施限制二手车迁入政策。2017年，商务部出台《汽车销售管理办法》，维护公平公正市场秩序，促进汽车市场健康发展。2020年，国务院常务会议确定了对从事二手车经销业务收购的二手车，减按0.5%征收增值税支持政策。2021年，商务部等三部门印发《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》，全面推动二手车便利化交易。进入2022年，国务院常务会议先后多达四次研究和部署促进汽车消费相关政策。5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确要稳定增加汽车等大宗消费，并推出汽车领域一揽子政策措施。7月7日，商务部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，政策发力点覆盖了汽车生命周期的全环节和各领域，全力推动汽车消费潜力的释放，决定从今年8月1日起全面取消国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记实行单独签注管理、核发临时号牌。至此，二手车行业以及汽车市场长期以来存在的制约发展的政策性瓶颈，历史性地全面破除，汽车流通行业企业和广大消费者将能够真正共享改革政策和市场繁荣所带来的红利。
五、汽车流通基础性工作稳步推进，为高质量发展提供支撑
党的十八大以来，中国汽车流通协会联合各省市汽车流通行业组织，共同围绕推动汽车流通高质量发展，统筹推进标准、统计、培训、学术、反垄断、公共服务等行业基础性工作。标准化工作有新进步。已制定并发布《二手车鉴定评估技术规范》等国家标准4项，行业标准、团体标准23项，在编团体标准20余项。组织千余家汽车流通企业参与标准宣贯工作，认证符合标准车辆超过100万台次。统计和信息工作有新发展。自2003年开始经国家统计局授权,依据《中华人民共和国统计法》相关规定，承担“全国汽车流通信息统计”工作的组织和实施，形成了经销商库存预警指数（VIA）、经销商库存系数、汽车消费指数、二手车经理人指数（UCMI）等指数系列。其中，经销商库存预警指数已成为国际国内、行业内外观察判断中国汽车市场景气情况的重要风向标。建立汽车流通行业信息发布制度，周度、月度进行市场形势分析。教育培训工作有新亮点。建立汽车流通领域服务人员全系列岗位技能规范要求及人才培养标准，开展二手车鉴定评估师、二手车经理人等关键核心岗位技能和管理人才培养工作，承接全国汽车流通行业国家级、省级职业技能竞赛工作，承担人社部技工教育和职业培训教学指导委员会相关工作。学术报告有新成果。逐年出版和发布《中国汽车市场年鉴》、《中国汽车流通行业发展报告》、《中国二手车行业流通发展报告》等大型资料性工具书。反垄断工作维护竞争秩序。积极建立行业反垄断反不正当竞争合规自律规范，开展行业反垄断培训，参与起草《汽车业反垄断指南》，协助政府汽车经销经营者集中审查工作。公共服务产品不断问世。建立“行”认证二手车质量信息溯源管理体系，保障二手车交易环节中经营企业与消费者的合法权益。推出CADA柠檬查，依托政府公共服务平台等载体，提供合法权威、全面实时的车辆历史信息服务解决方案。打造卫蓝e站新能源汽车智慧服务中心，以新能源汽车动力电池健康度监测为核心，提供新能源汽车残值评估智慧服务。
总结十年来，我国汽车流通发展取得的丰硕成果，根本原因在于党中央、国务院的高瞻远瞩和顶层设计，相关政府部门的悉心指导和有力措施；在于百万汽车流通市场主体、行业从业者的拼搏进取和开拓创新；在于始终关心关注汽车流通事业发展的产、学、研、用等各界同仁的积极参与和大力配合。展望未来，我国经济社会转向高质量发展新阶段，新一轮科技革命和产业变革加速推进，人民对美好生活的需要日益增长，呼唤现代流通以更高效率衔接供给和需求，汽车流通也迎来了前所未有的历史性发展机遇和转型挑战。“十四五”现代流通体系建设规划为现代汽车流通发展指明了方向，建设以统一开放、公平有序、配套完善为显著特征的高水平现代汽车流通体系，致力于推动汽车强国发展，将为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，为我国2035年基本实现社会主义现代化提供坚实保障。
当前，正值党的二十大召开前夕，汽车流通行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色现代汽车流通发展道路，不忘初心、继往开来，以实际行动和更好成绩迎接党的二十大胜利召开！
